Sosyal Sigortalar Kurumu, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun katılımıyla düzenlediği "e-Bildirge Projesi" tanıtım toplantısını 28 Şubat 2004 günü Ankara Hilton Oteli'nde yaptı. Toplantıya davet edilmeme rağmen katılamadım. Ve bu nedenle sunulan bildirilerdeki mesajlardan yararlanamadım. Umarım bu toplantıya ilişkin bilgi hasılası internet sitesinde yayınlanır veya yazılı belgeleri gönderilir de daha geniş bilgilenme ihtiyacımı karşılarım. Ancak burada hemen söyleyeyim ki, bu proje, insan enerjisinin değerini daha da yüceltecek. Çünkü birçok işyerinin personel görevlileri, artık kuyruklarda beklemek ve zaman - kaynak israf etmekten kurtulacak. Ayrıca kurum personeli de işyeri ve sigortalı bilgilerini daha kolay kullanabilir hale gelecek.

Her ne kadar toplantıdaki bilgi hasılasından nasiplenemediysem de yasal hükümlerden hareketle aşağıdaki hususları dile getirmekte yarar görüyorum. 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun "Prim belgeleri" başlıklı 79. maddesinin birinci fıkrasındaki hükmü burada ele almalıyım:

"İşveren, bir ay içinde çalıştırdığı sigortalının sigorta primleri ve destek primi hesabına esas tutulan kazançlar toplamı ve prim ödeme gün sayıları ile bu primleri gösteren ve örneği yönetmelikle belirlenen asıl veya ek belgeleri ait olduğu ayı veya dönemi takip eden ayın sonuna kadar kuruma vermekle ve kurumca istenilmesi halinde işyeri kayıtlarını ibraz etmekle veya sigortalı çalıştırmadığı takdirde, bu hususu sigortalı çalıştırmaya son verdiği tarihten itibaren bir ay içinde yazılı olarak kuruma bildirmekle yükümlüdür. İşverenin, sigortalıyı, 4857 sayılı İş Kanunu'nun 7'nci maddesine göre başka bir işverene iş görme edimini yerine getirmek üzere geçici olarak devretmesi halinde, sigortalıyı devir alan, geçici iş ilişkisi süresine ilişkin bu fıkrada belirtilen belgelerin aynı süre içinde işverene ait işyerinden Kuruma verilmesinden işveren ile birlikte müteselsilen sorumludur. / Ay içinde bazı işgünlerinde çalıştırılmadığı ve ücret ödenmediği beyan edilen sigortalıların otuz günden az çalıştıklarını açıklayan bilgi ve belgelerin işverence prim bildirgelerine eklenmesi şarttır."

Bu hükümdeki düzenleme, belirli bir süreye bağlı olarak, bütün bildirimlerin evrak üzerinde ve belirlenen formatlarla bildirilmesini öngörmektedir. Bu nedenle uygulamada evrak şeklinde hazırlanan bildirimler, ya posta yoluyla ya da elden kurumun ilgili birimine ulaştırılmaktadır. Ancak "e-Bildirge" uygulaması başladığında, bu durum değişecektir. İşte "e-Bildirge" projesinin yasal dayanağı da aşağıdaki hükümdür. 22.01.2004 tarihinde TBMM'de kabul edilen 5073 sayılı Yasa'nın 10. maddesiyle, 506 sayılı Kanun'un 79 uncu maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiş olup 1 Mayıs 2004 tarihinde yürürlüğe girecektir:

"Bu maddenin birinci fıkrası uyarınca verilmesi gereken belgenin, internet, elektronik ve benzeri ortamda kuruma gönderilmesinde; işyerinin ve belgenin niteliği, çalıştırılan sigortalı sayısı, illerin gelişmişlik durumu ile bilişim ve teknoloji alanındaki gelişmeler gibi hususları dikkate alarak, işverenleri zorunlu tutmaya kurum yönetim kurulu yetkilidir. / Bu şekilde belirlenen işverenlerin yukarıda belirtilen yükümlülüğü, bu maddenin birinci fıkrasında öngörülen sürede yerine getirmemeleri halinde, bu kanunun 140'ıncı maddesinin (c) fıkrasına göre işlem yapılır."

Yine 5073 sayılı Yasa'nın 11. maddesiyle, 1 Mayıs 2004 tarihinde yürürlüğe girmek üzere, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun ek 42'nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir:

"İşverenin, bu kanunun 79 uncu maddesinin birinci fıkrasına göre kuruma vermekle yükümlü olduğu belgenin internet, elektronik ve benzeri ortamda vermesi zorunlu olduğu halde, internet ya da kurumun elektronik iletişim için kullandığı alternatif iletişim hatlarının tümünde birden meydana gelebilecek arızalar, kurum bilgi işlem sistemlerinin herhangi bir nedenle hizmet dışı kalması sonucu, belgelerin kanunda öngörülen sürenin son gününde kuruma gönderilememesi ve primlerin yasal süresi içinde ödenememesi halinde, internet veya elektronik ortamda hizmeti engelleyen bu durumların resmî nitelikteki belgelerle kanıtlanması kaydıyla, yukarıda belirtilen sorunların ortadan kalkmasını takiben ikinci iş gününün sonuna kadar belge internet veya elektronik ortamda verilir ve muhteviyatı primler de aynı sürede ödenirse bu yükümlülüklerin kanunda öngörülen sürede yerine getirilmiş olduğu kabul edilir."

Bu hükümlerin uygulaması, diğer kurum belgelerinde de düzenlenmek durumundadır. Bu işlemler bittiğinde de düzgün işletilebilirse, ki buna inanıyorum, Türkiye, "e-Devlet" anlamında önemli bir mesafeyi de katetmiş olacaktır. Şimdilik başarı dileklerimi sunmakla yetiniyorum.

TAHSİN SINAV

Künye

Temsilcilikler

Abone Formu

Mesaj Formu