Bilindiği üzere çok sayıda kanunda değişiklik öngören ve 9-10 Mart 2005 tarihli Meclis Genel Kurulunda görüşülen yasa, "torba yasa" olarak bilinmektedir. Tasarının görüşülmesi tamamlanamamış olup, görüşmelere gelecek hafta da devam edilecektir. Söz konusu tasarı Meclis Genel kurulunda kabul edildikten sonra Cumhurbaşkanı Sezer'in onayına sunulacaktır. Tasarı, Cumhurbaşkanının onayından sonra yürürlüğe girecektir. Aşağıda bu Kanunun memurlar açısından önemli yönleri 6 başlık altında açıklanmıştır.

1- Memura Harcırah Ödemesinde, Yatacak Yer Ücreti De Ödenecek

Denetim elemanları, memuriyet mahali dışına gidişlerinde, gündeliklerine ek olarak, yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri de almaktadırlar. Ancak denetim elemanı olmayan memurlar bundan yararlanamamaktadır. Bu ayrım 6245 sayılı Kanunun 33'üncü maddesinden kaynaklanmaktadır. Ancak Meclis Genel Kurulunun 09.03.2005 günlü birleşiminde 6245 sayılı Kanunun 33'üncü maddesine aşağıdaki (d) bendi eklenmiştir.

"d) Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden ((b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurtiçinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak ve her defasında 10 gün ile sınırlı olmak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir."

Yapılan bu değişiklik ile diğer denetim elemanları gibi memurlar da, yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri alabileceklerdir. Ancak, bu ödeme süre yönünden her defasında 10 gün, tutar yönünden ise "gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı" ile sınırlıdır.

2- Özürlülerin Emekliliğinde Düzenleme

Devlet memurluğuna özürlü olarak girenler 15 yıllık fiili hizmet süresi sonunda emekli olabilmekteyken, Devlet memurluğuna sağlıklı olarak girip daha sonra özürlü olanlar bu haktan yararlanamamaktadır. Bu düzenleme 5434 sayılı Kanunun 39'uncu maddesinin (j) bendinde yer almıştır. Ancak, söz konusu bu bent, Meclis Genel Kurulunun 09.03.2005 günlü birleşiminde kabul edilen madde ile değiştirilmiş ve sonradan özürlü olanların da 15 yıllık fiili hizmet süresi sonunda emekli olabilmeleri sağlanmıştır. (Not: Kabul edilen madde teknik açıdan sorunludur.)

3- Büyükşehir Belediyesi Kanununun Memuru Mağdur Eden Yönü Düzeltiliyor

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile İstanbul ve Kocaeli'nde il mülki sınırı, diğer büyük şehirlerde ise valilik merkez olmak üzere 20 ile 50 km. çapındaki tüm mahaller, belediye sınırı olarak tespit edilmiştir. Ancak, Harcırah Kanununa göre belediye sınırları "memuriyet mahalli" olarak tanımlandığı için daha önce harcırah alınabilen yerler için harcırah alınamamaya başlanmıştır. Bu sorunda Meclis Genel Kurulunun 9 Mart tarihli birleşiminde kabul edilen yasa ile düzeltilmektedir. Diğer taraftan kanunun yürürlük maddesine göre bu sorun 23/7/2004 tarihinden geçerli olmak üzere çözülecektir. Buna göre düzenleme ne zaman yasalaşırsa yasalaşsın geriye doğru ödeme yapılacaktır.

4- Eş ve Sağlık Durumu Yer Değiştirmelerinde Harcırah Verilecek

Bilindiği üzere daha önce eş ve sağlık durumlarından dolayı yapılan yer değiştirmelerde harcırah verilmediğini bu köşede bir çok defa ele aldık. Ancak bu uygulamanın Anayasa'ya aykırı olduğu istemiyle açılan davaların memur lehine sonuçlanması üzerine bu konuda, 6245 sayılı Kanunun 10'uncu maddesinin (1) numaralı beninde yer alan üncü maddesi da yer alan "Kendi yazılı talepleri üzerine gönderilenler hariç olmak üzere;" ibaresi, "Zorunlu yer değiştirme, sınav, sağlık sebepleri ve eş durumu (bu madde uyarınca sürekli görev yolluğu almaya hak kazananların eşlerinin atamaları) dışında kendi yazılı talepleri üzerine gönderilenler hariç olmak üzere;" şeklinde değiştirilmiştir.

Yukarıdaki madde gereğince;

1- Zorunlu yer değiştirme,
2- Sınav,
3- Sağlık sebepleri ve

4- Eş durumu (bu madde uyarınca sürekli görev yolluğu almaya hak kazananların eşlerinin atamaları),

nedenlerinden dolayı yer değişikliği yapanlara harcırah verilecektir. (Not: Daha önce bu köşede bu uygulanmanın Kanuna aykırı olduğu belirtilmiş ve mağdur olanların dava açması önerilmişti. Bu düzenleme, dava açmayanlar yönünden bir iyileştirme getirmemektedir. Yani bu başlıkta düzeltileceğini ifade ettiğimiz kanun hükmü Resmi Gazetede yayımlandığı tarihe kadar mağdur olup da dava açmayanlar harcırahlarını yine alamayacaktır.)

5- Araştırma Görevlileri, Yardımcı Doçentliğe Kadar Görevde Kalabilecek

2547 sayılı Kanunun 33'üncü maddesinin (a) fıkrasında araştırma görevlilerinin en çok üç yıl süre ile atanacağı ve atanma süresi sonunda görevlerinin kendiliğinden sona ereceği belirtilmiştir. Bu hüküm gereğince araştırma görevlilerinin görevle ilişiği 3 yıldan sonra kesilmekte olup, Dokuz Eylül Üniversitesi gibi bazı üniversitelerde de bu hüküm uygulanmıştır.

Ancak, Meclis Genel Kurulunda kabul edilen kanuna göre bu fıkraya "Bunlar aynı usulle yeniden atanabilirler" cümlesi eklenmiştir.

Yapılan bu düzenlemeye göre araştırma görevlileri 3 yıldan sonra da görevlerine devam edebilecek. Yine kanun görüşülmesi esnasında Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın yaptığı açıklamaya göre "bunlar aynı usulle yeniden atabilirler" hükmü araştırma görevliliği sadece 3 yıl değil, Rektörün onayına göre yardımcı doçentliğe atanana kadar devam edebilecektir.

6- Devlet Meteoroloji İşleri Memurlarına Ek Ödeme

09 Mart 2005 tarihli Meclis genel birleşiminde kabul edilen madde ile Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında görev yapan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personelde döner sermaye ödemesi getirilmiştir.

Buna göre, bu kurumda çalışan memurlardan (kadro karşılığı sözleşmeli personel hariç), a)Avrupa Hava Seyrüsefer Emniyeti Teşkilatı prensipleri çerçevesinde personel maliyetlerinin tamamı karşılanan havaalanlarında çalışan personel için en yüksek Devlet Memuru aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının %50'sini,

b) Bunların dışında kalan diğer personel için ise % 25'ini geçmemek üzere, her ay döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılacaktır.

KPSS, Yapılacak mı, Yapılmayacak mı?

KPSS ile yerleştirme işlemleri 03/05/2002 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmeliğe göre yürütülmektedir. Bu yönetmeliğin 6'ncı maddesinde KPSS'nin yapılacağı yer, zaman, duyuru vb. konuların Devlet Personel Başkanlığı ve ÖSYM tarafından müştereken belirleneceği belirtilmesini rağmen, KPSS'nin yapılıp yapılmayacağına ilişkin bir karar açıklanmamıştır.

Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sayın Mehmet Ali ŞAHİN 2004 yılının Ekim ayı içinde 2005 yılında yeni bir KPSS yapılmayacağını belirtmiştir. Bu açıklamayı, bu köşede 20 Ekim 2004 tarihinde irdelemiştik. Ancak, hem Milli Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik hem de MEB Personel Genel Müdürü Sayın Remzi Kaya 2005 yılında öğretmen alımları için yeni bir KPSS yapılacağını belirtmiş ve bu konuda Devlet Personel Başkanlığı'na resmi bir yazı yazıldığını belirtmişlerdir. Yine ÖSYM Başkanı 2005 yılı Şubat ayında gazetecilerle yaptığı bir toplantıda bu yıl içinde sınırlı bir alan için KPSS yapılacağını belirtmiştir. Ancak, Devlet Personel Başkanı Jale Aygül tüm bu açıklamaların akabinde NTV'de katıldığı programda, KPSS-A için her yıl sınav yapıldığını belirtmiş ama 2005 yılında yeni bir KPSS yapılması için yeterli talep oluşmadığını vurgulamıştır.

Bu açıklamalar, yüzbinlerce gencin, net bir cevap istediği bir konuda kafaların karışmasına neden olmuştur.

Bu nedenle, Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sayın Mehmet Şahin'e sesleniyor ve bu derece önemli bir konuya eğilmelerini talep ediyoruz.

Şefler Arasındaki Maaş Farklılığının Nedenleri

Memur olarak çalışırken görevde yükselme ile 4/1 dereceli şefliğe atandım. Maaşımda 3-5 milyon TL'lik bir değişme oldu. Başka kurumdaki şef arkadaşlarla benim aramda 60-70 milyon TL'lik fark vardır. Bunun sebebi nedir?

2005/8501 sayılı yan ödeme kararnamesinde 3 ve 4'üncü dereceli kadrolarda bulunan şefin özel hizmet tazminatının % 60 olduğu diğer derecelerdeki şeflerin ise % 50 olduğu hüküm altına alınmıştır. Bu durumun mali getirisi ise 9500 x 0,0401 x % 10 =38 YTL olacaktır.(Damga vergisi hariç) Sonuç olarak kadro dereceniz 4 ise özel hizmet tazminatınız % 60, kadro dereceniz 6 ise özel hizmet tazminatınız % 50 olacaktır.

Diğer taraftan, bazı kurumlarda döner sermaye adı altında ek ödeme olabilmektedir. Farkın geri kalan kısmı bu ek ödemeden kaynaklanıyor olabilir.

Bekleme Süresine Uymayan Memurun Görevine
Hangi Halde Son Verilir?

Bir kamu kurumunda 657'e tabi olarak çalışırken bekleme süresine dikkat etmeksizin (6 ay ve 1 yıllık) başka bir kamu kurumunda memur olarak işe başladım. Bu olay 6 yıl önce oldu. Acaba bu durum, şimdi öğrenilirse, işime son verilebilir mi?

Devlet memurlarının istifa etmeleri halinde ne kadar süre herhangi bir kamu kurumunda memur olarak işe başlayamayacağı 657 sayılı Kanunun 97'nci maddesinde düzenlenmiştir. Bu maddede; 94'üncü maddenin 2 ve 3'üncü fıkralarına uygun olarak memuriyetten çekilenlerin altı ayı geçmeden, Kanuna göre çekilmiş sayılanların ile 94'üncü maddesinin 2'nci fıkrasına uymadan görevlerinden ayrılanların bir yıl geçmeden, 95'inci maddede yazılı zorunluluklara uymayanların 3 yıl geçmeden, 96'ncı maddeye aykırı hareket edenlerin hiçbir surette, devlet memurluğuna alınmayacakları belirtilmiştir.

Diğer yandan, "Memurluğun Sona Ermesi" hallerini düzenleyen 98'inci maddesinde ise; Devlet memurlarının Memurluğa alınma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında bu şartlardan her hangi birini kaybetmesi halinde memuriyetlerinin sona ereceği hüküm altına alınmıştır.

Bu hükümler birlikte değerlendirildiği takdirde, bekleme süresine uymadan memuriyete başladığınız gerekçesiyle görevinize son verilemez. Şayet sizin durumunuz bekleme süresi içerisinde öğrenilseydi bu durumda görevinize son verilebilirdi. Yani bekleme sürenizin 6 ay olduğunu kabul edelim. Siz altı ay dolmadan göreve başladınız ve bu durum da altı ay dolduktan sonra öğrenilirse sizin görevinize son verilemez. Sonuç olarak şuan durumunuzun öğrenilmesinin olumsuz bir etkisi söz konusu değildir. Bu konuya ilişkin olarak http://kararlar.memurlar.net adresinden 1999/975 sayılı Danıştay kararına bakabilirsiniz.

Memurun Belediyede Görevlendirilmesine İlişkin Sorular

1985 yılında devlet memuru olarak göreve başladım. Unvanım V.H.K.İ.'dir. Bir il belediyesinde açık bulunan müdürlük kadrosuna geçme teklifi aldım. 1- Geçeceğim kadro boş kadro mu olmalı? 2- Sosyal güvence açısından hangi kuruma tâbi olacağım. 3- Terfi işlemlerimi kim takip edecek? 4- Ücret ne kadar olacaktır? 5- Süreden önce geri dönebilir miyim?

Memurların belediyelerdeki birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarında çalışması 5272 sayılı Kanun'un 49'uncu maddesinde düzenlenmiştir. Bu kanunda yer alan hüküm şu şekildedir: "Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurlar, belediye başkanının talebi, kendilerinin ve kurumlarının muvafakatiyle, süreleri seçim döneminin bitiminden itibaren otuz günü geçmemek üzere, belediyelerin birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarında görevlendirilebilirler. Bu şekilde görevlendirmelerde Devlet Memurları Kanunu'nun 68'inci maddesinin (B) fıkrasında öngörülen şartlar dikkate alınır. Belediyelerde bu şekilde istihdam edilen personel kurumlarından izinli sayılırlar. Bu personelin görevlendirildikleri süre zarfındaki, görevlendirildikleri kadroya ait her türlü malî hakları ile kurumları tarafından karşılanması gereken sosyal güvenlik ve benzeri diğer hakları belediye tarafından ödenir. İzinli oldukları müddet, terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır ve terfi haklarını kazananlar başkaca bir işleme lüzum kalmaksızın terfi ettirilirler. Bu şekilde görevlendirilenler, görevlendirme süresinin sona ermesinden itibaren onbeş gün içerisinde yazılı olarak kurumlarına başvurmaları halinde en geç bir ay içerisinde kadrolarına, kadroları kaldırılmış veya zorunlu sebeplerle kadrolarına atama yapılmış ise durumlarına uygun bir kadroya atanırlar."

Bu hüküm gereğince; 1-Görevlendirme yapılabilmesi için görevlendirilecek kadronun boş olması gerekmektedir. Aksi takdirde bir kadroda iki kişi aynı anda görev yapıyor olacaktır. Diğer yandan, bu tür görevlendirmelerde görevde yükselme söz konusu değildir. Çünkü, herhangi bir atama söz konusu değildir. 2- Emekli kesintileriniz emekli sandığına kesilecektir. 3- Bunların terfi işlemlerinin kendi kurumlarınca yerine getirilmesi gerektiğini düşünüyoruz. Burada sadece ödemeler Belediye tarafından yapılacaktır. 4- Görevlendirildiğiniz kadrodaki bir müdür ne kadar ücret alıyorsa siz de o kadar ücret alırsınız. 5- Belediyede görevlendirilen personelin istemesi halinde tekrar süresinden önce kendi kurumuna dönmesi mümkündür. Görevlendirilmesindeki usulün aynen takip edilmesi gerekmektedir.

Künye

Temsilcilikler

Abone Formu

Mesaj Formu

Online İlan