ABD, artık Kuzey Kore, İran gibi ülkeleri "korsan devlet" (rogue state) olarak adlandırmaktan vazgeçtiğini açıklarken, "hiçbir olumlu çaba göstermeyen" Irak, bu sıfatı taşıyan tek devlet olarak kaldı. Dışişleri sözcüsü Richard Boucher, bu ülkelerle "esneklik içinde" ilişki kurabilmek için, korsan devlet nitelemesinin kullanılmayacağını söyledi. ABD'nin bundan böyle bu ülkeler için, "endişe verici ülkeler" (state of concern) sıfatını kullanacağını belirten Boucher, tanımlamadaki bu değişikliğin, söz konusu ülkelerin bazılarındaki çeşitli olumlu gelişmelerin ABD tarafından tanındığı ve buna uygun şekilde bu ülkelere tavır alınacağı anlamına geldiğini söyledi. Ancak tanımlamadaki bu değişikliğin, ABD'nin uyguladığı yaptırımların kaldırılması anlamına gelmediğini de vurgulayan Boucher, İran'daki gelişmelerin yanısıra Libya'nın da Lockerbie faciasıyla ilgili olarak iki Libyalı sanığın yargılanmasına izin verdiğini de hatırlattı. ABD, teröre destek veren ülkeler listesindeki Sudan'da büyükelçilik çalışanlarının sayısını artırırken, Kuzey Kore'nin, Güney Kore ile yakınlaşmada gösterdiği çabaya karşılık, bu ülkeye yaptırımları kaldırdığını açıklamıştı. Suriye'ye karşı da İsrail ile barış görüşmelerine katılım çerçevesinde yumuşama gözlenmişti.